每个新生告别中学进入大学教育的第一课里，都有“不准在校大学生结婚”的内容。这个“不准”于1990年发布的《普通高等学校学生管理规定》有这样的表述：在校学习期间擅自结婚而未办退学手续的学生，作退学处理；并且被退学的学生，均不得申请复学。很多大学的布告栏里，都贴出过因为擅自结婚而被退学的“处分文件”。

　 中国人民大学法学院副院长韩大元教授今天接受记者采访时表示，这个不符合“依法行政”的部门规章，应该做重大调整。

　 他说，今年教育部发文，取消了报名参加普通高考的考生年龄和婚姻状况的限制。“妈妈考生”、“爷爷考生”以及大龄考生入学后，都会对这样的规定提出挑战。这是调整的现实要求。他介绍，“不准在校大学生结婚”的规定，在很多高校里，只针对本科生，对研究生，已经有很多变通的途径，比如在有些大学，只要申请结婚的双方年龄之和达到50岁，学校有关部门也给开“结婚介绍信”。

　 他认为，遵从法治精神和立法的原则，应尽快调整“不准在校大学生结婚”的规定。韩大元教授介绍，“婚姻自由”这种宪法规定的公民基本权利不能通过规章来限制。

　 在宪法的精神下，全国人大无论1980年颁布的，还是最近刚刚通过的《婚姻法》修正案，都有这样的内容：实行婚姻自由制度；结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三方加以干涉。在结婚自由的原则问题上，《婚姻法》并未规定例外情况。因此，只要男女双方达到法定婚龄，又符合其他法定结婚条件，要求结婚的，婚姻登记机关应予登记，任何单位和个人不得随意干预，也不能擅自提高结婚年龄标准。

　 韩教授说，关于婚姻年龄的法律规定，只有在民族自治地区才有权依法变通，只有法定权利机关才有权依法调整。一些单位和部门的“土政策”不管出于怎样的好意，都是禁止公民享有法律规定的自由。

　 “下位法必须服从上位法”，这是“立法”的一个重要原则。在关涉结婚的特定问题上，作为规章的《普通高等学校学生管理规定》与作为法律的《婚姻法》之间的关系，只能是下位法与上位法的关系。下位的规范不能突破上位的规定，否则将会破坏国家法制的尊严和法律体系的统一。

　 韩教授说，他了解了一些1990年发布这个规章的背景。当时在特殊的情况下，出发点有合理的因素，学校怕影响大学生的学习，也怕影响教学秩序。更早的时候，一些大学甚至还规定过“大学生不许谈恋爱”。

　 “合理的出发点要通过合理的程序来保障。”他强调，制定一个法律或者规章，要看制定者有无权限，不能违法违宪。对于在校大学生的结婚年龄，学校可以有一些对“晚婚晚育”的鼓励性要求，但不能有违法的规定。

　 “在校大学生能否结婚”的讨论，给我们提供了一个契机：各个部门都应该清理一遍自己制定的规章文件，是否符合依法的要求？是否有违法违宪的内容？对不符合法治精神和立法程序的，变更、纠正，或者撤销。