断
断肠人
近日，我国电信部门公布了电信资费价格调整的方案，引起社会各界强烈反响：原以为电信要下调资费价格，没想到人们的翘首企盼却迎来更高的收费。这个事实让许多消费者难以接受，有人干脆指出电信部门在欺骗消费者。
一直关注普通百姓经济生活的著名学者、国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮对此也表示强烈不满。在接受记者采访时，他从这次电信调价说起，深入剖析了当前我国电信行业存在的问题、原因以及加大电信改革力度的紧迫性。以下为记者整理陈淮谈话的主要内容，未经本人审阅。电信调价怎会越调越高
中国电信几年调一次价格，调价的结果总是让消费者从腰包掏的钱越来越多。月租费由过去的21.6元上调到25元，取消了原月租费中的免打25次的计费；计费由过去3分钟0.18元计次改为首次3分钟0.22元，超过3分钟，每分钟计费0.11元计费；国内长话由过去晚上21时起半价优惠推迟到零点后半价；取消郊直费。以前我打电话在3分钟之内居多，按现在计费标准费用更高，超过3分钟就更贵了，也就是说不论我打短电话，还是打长电话，话费都增加了。你跟全国老百姓玩了个朝三暮四的游戏，拿全国消费者当猴耍，全国消费者都弱智，算不明白这笔帐？不客气的说，中国电信在侮辱我们大家的智商。
去年“十·一”前后，各部门都宣传自己在九五计划中取得的大好成绩，电信部门告诉我们，在九五期间特别是在九五的最后三年，中国移动通信用户已经发展成为世界第二大用户群。毫无疑问，中国作为一个发展中国家，移动通信作为一个比较先进的信息传播手段，这是一个了不起的成绩。拥有这么庞大的用户群，依然没有国际竞争力，中国电信该做何解释？如果这样，香港、新加坡的电信业是不是早该破产？即使万万千千消费者不懂经济学，中国不乏懂经济的经济学家，不要侮辱中国的经济学者。
中国电信给我们一个理由，它的成本不能承受。以秒计费不行，单向收费不行，市话与长话利益分割不行，打话费明晰单不行。那么请问中国电信，作为一个企业，你有没有一个降低成本的内在机制？凭什么市场要必须接受你的成本价加利润，这是市场经济吗？你的员工待遇不断提升，53万电信员工的工资比全国平均水平高出38％，人员不断膨胀，效率非常低，在四次调价中，没有一次给我们一个有效的措施，按照市场经济组合自己的资源，怎能让人满意你的方案？电信业价格战为何打不起来
供给价格简单说就是供给方的最低要价，与它的生产成本休戚相关，需求价格是消费方出的最高价，它与供给方的成本毫无关系，你不可能对消费者说，我的成本就要求这个价，在市场中你无法用这个理由说服消费者，一定要认清，成交价是供给价格与需求价格搏弈的结果。
当供给需求都存在，两个价格的差距无法达成交易时，就称之为矛盾激化。如果供给方对需求方态度强硬，采取垄断价格，维护供给方的最低价格要求。如果消费者达不到自己的价格预期，集体拒买，就出现供给方叛逃，供给者不是一个，于是出现价格大战，这是供给方向消费方妥协的表现。以高竞争行业为例，去年我们彩电业一方面垄断价格行为屡禁不绝，从1998年长虹垄断彩管，1999年行业自律价，2000年变成九大制造商峰会，实行最底零售价，但都失败了，屡败屡战，倒是蛮英勇的。另一方面价格大战层出不穷，这两个经济现象并存，供给价格与需求价格的矛盾激化。表明供需双方无法通过市场找到都满意的价格。在竞争性行业有很多种办法。一是淘汰劣质生产者，二是通过技术革新，寻求新的用户群，还有国美方式，中间加入第三者，通过巨量批发争取大折扣，从而降低消费者购买成本，最终解决了这个矛盾。
中国电信不太可能如此解决，首先不可能存在中间商，第二只有一个供给者，或者说理论上只有一个，而且它还有一个政府婆婆——信息产业部。政府部门直接干预市场交易价格，越发使这种垄断价格成为铁板一块。尽管电信表现为需求增长，可供给价与需求价也存在巨大的差距，现在的价格不是消费者心甘情愿的出价，而是中国电信依托政府婆婆强迫消费者接受供给方的价格，所以消费者才会骂。
政府凭什么制定市场交易价格？市场经济条件下有独立运作的供给主体和对自己负责的消费主体，交易价是双方利益分割的均衡点，为什么要有你政府干涉？你代表谁的利益？政府可以干预，但不是来定价，而是定一个原则，保护消费者的利益，并要承担经济责任，如果你强迫我接受他的价格，给我补贴也行，老百姓支出电话的费用在个人所得税中扣除，国外有类似的做法，否则凭什么把消费者的利益送给中国电信？“全球通”让消费者花了冤枉钱
在技术手段的选择方面，中国电信背离了市场经济原则。市场经济原则不是追求技术越高越好，而是代价与效益相称原则，强迫消费者为过剩功能付费是电信资费居高不下的重要原因之一。
比如移动通信，要全球通才好，卫星电话最高级，打到月亮上都不失误，这对消费者有什么意义？大多数消费者只在本地移动，而这完全可以实现单向坐机收费，技术上没有障碍，消费者也没有什么不便，比如兰州的小灵通都已经做到了，即使到外地买张神州行卡就解决了，可是却被封杀。为什么要消费者必须买全球通，杜绝发展小灵通呢？是不是因为如此以来利益流向地方通信，减少了中国移动的收益？这在经济学中是早就被摒弃的非常恶劣的技术选择思想。打个比方，买一双鞋，鞋底破的时候，要让鞋帮也不能再用了，这样的质量成本才是最划算的。鞋帮烂的不行了，鞋底还能穿三年，这个成本是否太高？消费者为什么要对过剩功能支付代价？
现在有了铁通、吉通、联通、网通，为什么还不能打破电信的垄断局面？铁通680元的初装费是延续以前的，市话资费比中国电信便宜10％，自己的长途网开通后，打长途比中国电信便宜20％，这都是按照信息产业部的规定执行的，主要的竞争除了价格，还在服务领域，服务质量好，老百姓自然会选择你。但是，中国电信在技术上使了很恶劣的一招，签了协议，但他总有法子让铁通用户打不通或通话效果差，说中国电信恶性竞争一点也不为过。
我在美国读书时，总有电信公司给塞广告，给一个月免费，或者你是中国留学生，可以免费与亲人通话几个小时。要转公司只需拨一个免费电话，就改由另家公司收费。听证会敢不敢搞“现场直播”
信息产业部经济调节与通信清算司副司长张晓铁在信息产业部资费调整方案出台后接受媒体采访时说，我们老百姓所看到的调整后的价格是国务院批准的、全国人民来定的。因为电信部门根据听证会、对原有的方案进行了多次修改。绝大多数居民赞成采取价格听证会制度，但是谁都想弄明白：为什么感到现在的听证会太过神秘？
听证会的目的就是使全社会收益最大化，一定要透明、公开公正，可以采取电视直播的方式，让更多的人了解，否则就是伪听证会。而且主办人员、参会人员也要客观。政府出面也可以，但是要确实扮演法官的身份，一个公正的法官。你信息产业部本身代表谁的利益，一碗水没端平，结果又怎么可能公正？暗箱操作怎能代表人们的利益？
据了解,这次听证会的代表都是由信息产业部和国家计委共同来筛选的。行业主管部门组织的听证会，维护自己行业的利益，这是天经地义的。可是在这样的一个听证会上，谁来维护消费者的利益？千万消费者依法享有知情权。如果资费调整有升有降，而且总体是升多降少，那么在方案公布前，在媒体宣传中就应有所提示，让消费者有思想准备，这才是对消费者权益的尊重。否则消费者的权益只是一种摆设、一种形式。垄断解决不了本身的问题
中国电信的核心问题是他既处于垄断地位又实施垄断行为，根本原因在于没有走出计划经济的框子。
现代企业制度的核心是投资人的利益第一，而我们原有的企业不是以投资人的利益最大化而是以职工福利最大化为企业行为基本动机。牺牲投资人的利益，以确保职工福利的最大化，这是我们现在许多国企都在做的，哪怕是没利润。侵蚀完国有资产、税收之后转向消费者，职工福利最大化制度的弊病，导致了对消费者利益的剥夺。这是电信屡屡调价不能令消费者满意的根本原因。
中国电信赚了消费者那么多钱，自家员工的工资一加再加，全行业产值高速增长，但都掩盖不了自身的弊端：中国的电信市场即将对外开放，国内竞争对手日益强大，而中国电信却负担沉重、业务单一、人才大量流失。电信还能垄断到几时？在面对WTO的挑战和外国电信公司抢滩中国电信市场之际，电信业的管理体制、经营体制应更好地适应市场经济，建立合理的价格机制，提高服务水平，向管理要效益，才能保持我国电信企业的竞争能力。
一直关注普通百姓经济生活的著名学者、国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮对此也表示强烈不满。在接受记者采访时，他从这次电信调价说起，深入剖析了当前我国电信行业存在的问题、原因以及加大电信改革力度的紧迫性。以下为记者整理陈淮谈话的主要内容，未经本人审阅。电信调价怎会越调越高
中国电信几年调一次价格，调价的结果总是让消费者从腰包掏的钱越来越多。月租费由过去的21.6元上调到25元，取消了原月租费中的免打25次的计费；计费由过去3分钟0.18元计次改为首次3分钟0.22元，超过3分钟，每分钟计费0.11元计费；国内长话由过去晚上21时起半价优惠推迟到零点后半价；取消郊直费。以前我打电话在3分钟之内居多，按现在计费标准费用更高，超过3分钟就更贵了，也就是说不论我打短电话，还是打长电话，话费都增加了。你跟全国老百姓玩了个朝三暮四的游戏，拿全国消费者当猴耍，全国消费者都弱智，算不明白这笔帐？不客气的说，中国电信在侮辱我们大家的智商。
去年“十·一”前后，各部门都宣传自己在九五计划中取得的大好成绩，电信部门告诉我们，在九五期间特别是在九五的最后三年，中国移动通信用户已经发展成为世界第二大用户群。毫无疑问，中国作为一个发展中国家，移动通信作为一个比较先进的信息传播手段，这是一个了不起的成绩。拥有这么庞大的用户群，依然没有国际竞争力，中国电信该做何解释？如果这样，香港、新加坡的电信业是不是早该破产？即使万万千千消费者不懂经济学，中国不乏懂经济的经济学家，不要侮辱中国的经济学者。
中国电信给我们一个理由，它的成本不能承受。以秒计费不行，单向收费不行，市话与长话利益分割不行，打话费明晰单不行。那么请问中国电信，作为一个企业，你有没有一个降低成本的内在机制？凭什么市场要必须接受你的成本价加利润，这是市场经济吗？你的员工待遇不断提升，53万电信员工的工资比全国平均水平高出38％，人员不断膨胀，效率非常低，在四次调价中，没有一次给我们一个有效的措施，按照市场经济组合自己的资源，怎能让人满意你的方案？电信业价格战为何打不起来
供给价格简单说就是供给方的最低要价，与它的生产成本休戚相关，需求价格是消费方出的最高价，它与供给方的成本毫无关系，你不可能对消费者说，我的成本就要求这个价，在市场中你无法用这个理由说服消费者，一定要认清，成交价是供给价格与需求价格搏弈的结果。
当供给需求都存在，两个价格的差距无法达成交易时，就称之为矛盾激化。如果供给方对需求方态度强硬，采取垄断价格，维护供给方的最低价格要求。如果消费者达不到自己的价格预期，集体拒买，就出现供给方叛逃，供给者不是一个，于是出现价格大战，这是供给方向消费方妥协的表现。以高竞争行业为例，去年我们彩电业一方面垄断价格行为屡禁不绝，从1998年长虹垄断彩管，1999年行业自律价，2000年变成九大制造商峰会，实行最底零售价，但都失败了，屡败屡战，倒是蛮英勇的。另一方面价格大战层出不穷，这两个经济现象并存，供给价格与需求价格的矛盾激化。表明供需双方无法通过市场找到都满意的价格。在竞争性行业有很多种办法。一是淘汰劣质生产者，二是通过技术革新，寻求新的用户群，还有国美方式，中间加入第三者，通过巨量批发争取大折扣，从而降低消费者购买成本，最终解决了这个矛盾。
中国电信不太可能如此解决，首先不可能存在中间商，第二只有一个供给者，或者说理论上只有一个，而且它还有一个政府婆婆——信息产业部。政府部门直接干预市场交易价格，越发使这种垄断价格成为铁板一块。尽管电信表现为需求增长，可供给价与需求价也存在巨大的差距，现在的价格不是消费者心甘情愿的出价，而是中国电信依托政府婆婆强迫消费者接受供给方的价格，所以消费者才会骂。
政府凭什么制定市场交易价格？市场经济条件下有独立运作的供给主体和对自己负责的消费主体，交易价是双方利益分割的均衡点，为什么要有你政府干涉？你代表谁的利益？政府可以干预，但不是来定价，而是定一个原则，保护消费者的利益，并要承担经济责任，如果你强迫我接受他的价格，给我补贴也行，老百姓支出电话的费用在个人所得税中扣除，国外有类似的做法，否则凭什么把消费者的利益送给中国电信？“全球通”让消费者花了冤枉钱
在技术手段的选择方面，中国电信背离了市场经济原则。市场经济原则不是追求技术越高越好，而是代价与效益相称原则，强迫消费者为过剩功能付费是电信资费居高不下的重要原因之一。
比如移动通信，要全球通才好，卫星电话最高级，打到月亮上都不失误，这对消费者有什么意义？大多数消费者只在本地移动，而这完全可以实现单向坐机收费，技术上没有障碍，消费者也没有什么不便，比如兰州的小灵通都已经做到了，即使到外地买张神州行卡就解决了，可是却被封杀。为什么要消费者必须买全球通，杜绝发展小灵通呢？是不是因为如此以来利益流向地方通信，减少了中国移动的收益？这在经济学中是早就被摒弃的非常恶劣的技术选择思想。打个比方，买一双鞋，鞋底破的时候，要让鞋帮也不能再用了，这样的质量成本才是最划算的。鞋帮烂的不行了，鞋底还能穿三年，这个成本是否太高？消费者为什么要对过剩功能支付代价？
现在有了铁通、吉通、联通、网通，为什么还不能打破电信的垄断局面？铁通680元的初装费是延续以前的，市话资费比中国电信便宜10％，自己的长途网开通后，打长途比中国电信便宜20％，这都是按照信息产业部的规定执行的，主要的竞争除了价格，还在服务领域，服务质量好，老百姓自然会选择你。但是，中国电信在技术上使了很恶劣的一招，签了协议，但他总有法子让铁通用户打不通或通话效果差，说中国电信恶性竞争一点也不为过。
我在美国读书时，总有电信公司给塞广告，给一个月免费，或者你是中国留学生，可以免费与亲人通话几个小时。要转公司只需拨一个免费电话，就改由另家公司收费。听证会敢不敢搞“现场直播”
信息产业部经济调节与通信清算司副司长张晓铁在信息产业部资费调整方案出台后接受媒体采访时说，我们老百姓所看到的调整后的价格是国务院批准的、全国人民来定的。因为电信部门根据听证会、对原有的方案进行了多次修改。绝大多数居民赞成采取价格听证会制度，但是谁都想弄明白：为什么感到现在的听证会太过神秘？
听证会的目的就是使全社会收益最大化，一定要透明、公开公正，可以采取电视直播的方式，让更多的人了解，否则就是伪听证会。而且主办人员、参会人员也要客观。政府出面也可以，但是要确实扮演法官的身份，一个公正的法官。你信息产业部本身代表谁的利益，一碗水没端平，结果又怎么可能公正？暗箱操作怎能代表人们的利益？
据了解,这次听证会的代表都是由信息产业部和国家计委共同来筛选的。行业主管部门组织的听证会，维护自己行业的利益，这是天经地义的。可是在这样的一个听证会上，谁来维护消费者的利益？千万消费者依法享有知情权。如果资费调整有升有降，而且总体是升多降少，那么在方案公布前，在媒体宣传中就应有所提示，让消费者有思想准备，这才是对消费者权益的尊重。否则消费者的权益只是一种摆设、一种形式。垄断解决不了本身的问题
中国电信的核心问题是他既处于垄断地位又实施垄断行为，根本原因在于没有走出计划经济的框子。
现代企业制度的核心是投资人的利益第一，而我们原有的企业不是以投资人的利益最大化而是以职工福利最大化为企业行为基本动机。牺牲投资人的利益，以确保职工福利的最大化，这是我们现在许多国企都在做的，哪怕是没利润。侵蚀完国有资产、税收之后转向消费者，职工福利最大化制度的弊病，导致了对消费者利益的剥夺。这是电信屡屡调价不能令消费者满意的根本原因。
中国电信赚了消费者那么多钱，自家员工的工资一加再加，全行业产值高速增长，但都掩盖不了自身的弊端：中国的电信市场即将对外开放，国内竞争对手日益强大，而中国电信却负担沉重、业务单一、人才大量流失。电信还能垄断到几时？在面对WTO的挑战和外国电信公司抢滩中国电信市场之际，电信业的管理体制、经营体制应更好地适应市场经济，建立合理的价格机制，提高服务水平，向管理要效益，才能保持我国电信企业的竞争能力。