“5.20”前夕，陈水扁曾信誓旦旦地向台湾民众公开承诺：“新政府”就职后，两岸关系将会“柳暗花明”云云。人们原以为，陈水扁如此信心满满，似乎对未来两岸关系的缓和和改善有十足的把握，他上台执政之后，或许会真的以二千三百万台湾民众的福祉为念，改弦更张，在两岸政策上会做出象样的调整，比其前任有所作为，有所突破。

然而，时至今日，陈水扁“新政府”上台执政业已过去整整五个月的时间了，“听其言、观其行”的结果，使善良的人们愈来愈感到失望。人们看到，陈水扁除了采取所谓“以柔软胜刚强”这种他自以为得计的新策略，在言辞上、身段上表现得比其前任李登辉要谨慎、克制和柔软之外，其它一切照旧，甚至有过之而无不及，在分裂中国、对抗统一的本质上没有什么不同。所谓“一中无心、台独无胆、依美抗统、拖以待变”，推行“没有李登辉的李登辉路线”，乃是陈水扁“新政府”执政五个月来在两岸政策上的最大特点。正因如此，两岸危机不但未能解除，反而在表面的平静中聚集着愈来愈大的能量。“山重水复仍无路”，何来“柳暗花明又一村”？

将两岸问题当政治表演

事实上，两岸关系之所以会发展到今天这种地步势所必然，因为道理至明：既然陈水扁在其就职之前就已为他的两岸政策方向预设了“让大陆虽不满意，但找不到借口”的基本思路，那么人们就不应奢望他上台之后会在两岸问题上做出什么实质性的让步和突破。进一步而言，陈水扁“让中共虽不满意，但找不到借口”的两岸政策，说穿了，其实就是“走钢丝政策”，或曰“战争边缘政策”，推行这种政策的危险性，并不亚于李登辉的“两国论”。

对此，对两岸关系发展观察细微，颇有见地的前民进党主席许信良，早在六月下旬就有如下评论，他说：“在两岸关系上，陈水扁其实都是说些人民爱听的话，这与解决两岸僵局是两回事”，“两岸关系的严重性并未因陈水扁“总统”的善意言论而缓解。陈水扁不应把两岸问题当成表演政治，这不但解决不了问题，还可能加深两岸的误解”。并预言：“陈水扁‘政府’还在享受民众给他们的蜜月期，但问题还在等着他。”果然，伴随着“八掌溪事件”的发生，陈水扁“政府”与台湾民众之间的“蜜月期”提前结束，于是所有原本存在的问题便都一一浮现出来，并愈演愈烈而一发不可收拾。

自陈水扁上台以来发生的以下几件事，突出地反映出陈水扁“新政府”的两岸政策业已陷入左右为难、进退维谷的困境：一是由陈水扁授权李远哲出面主导的所谓“跨党派两岸小组”的难产与变质，以及李远哲的九？二讲话所反映出来的陈、李二人在国家、民族认同与两岸政策上的矛盾分歧的表面化。可以预期，随着时间的推移，如果陈水扁仍然顽固坚持其“台独”立场，不肯调整其分裂的两岸政策，李远哲势必会因难以自处而不得不和陈水扁分道扬镳；其次是朝野各党派围绕着陈水扁本人应不应该接掌“国统会主委”一职，以及“国统纲领”要不要修改，乃至九二年两岸两会究竟有没有达成过“一中”口头共识的激烈争辩；三是陈水扁与谢长廷之间先是关于谢要不要参访厦门，尔后是有关所谓“统一选项”问题的不同说法所引发的民进党内部派系之间的激烈过招和政治风波，至于核四厂续建问题、唐飞的去职、所谓“全民政府”的垮台，以及近期股市的暴跌等等岛内政经局势的动荡和混乱，表面上看来是台湾的“内政”问题，但从深层次分析，都无不与两岸问题有着直接或间接的关联。总之，依照笔者的观察研判，目前陈水扁两岸政策的困境，可以概括归纳为以下“五不”，即：“独不敢、统不愿、拖不成、谈不了、憋不住”。

不敢公开搞“台独”

所谓“独不敢”，是指其迫于来自岛内外各方的强大压力，不敢冒天下之大不韪，明目张胆地公开搞“台独”，从而挑起台海战争。众所周知，陈水扁虽然属于民进党内的“温和独派”，但是一位不折不扣的“台独”分子则是确定无疑的。直到这次“大选”，陈水扁还多次在公开场合露骨地高呼“台独万万岁”，声称他的“理想”与“台独基本教义派”一样，只是在如何实现“理想”的“方法”上和他们“不完全一样”而已，并公开拋出所谓“宪政白皮书”，主张“未来宪法应确立台湾主权独立；明确规定中华民国领土包括台澎金马及其附近岛屿以及其它国家权力所及之地区；同时，台湾主权独立现状之变更应经台湾人民公投决定”等等，其“台独”面目一目了然。然而，陈水扁在胜选后的“5.20”就职演说中，却一改往日露骨的“台独”论调，不仅只字不提“台湾主权独立”和“台湾前途公投”等主张，而且公开向世人承诺所谓“四不一没有”，暂时收藏起他的“台独”尾巴。原因无他，只因大陆曾一再发出严正警告：“台独”即战争，分裂没和平。于是面对一触即发的两岸危机，为了“让美国满意，国际社会肯定”，同时也为了消除多数台湾民众对其上台执政的恐惧，稳定岛内政局，陈水扁不能不强抑其“台独”理念和主张，向政治现实低头。这也足以说明，“台独”是何等地虚弱，何等地不得人心和昧于政治现实。

台独本性根深蒂固

所谓“统不愿”，是说陈水扁虽然不敢公开露骨地搞“台独”，但并不等于他愿意和大陆搞“统一”，相反，出于其内心深处根深蒂固的“台独”本性，同时也担心失去其权力基础——至今仍死抱着“台独”党纲不肯放弃的民进党及其“台独基本教义派”的支持，因而他对于推动两岸统一，可说是一百个不情愿也不感兴趣，势必千方百计地软拖硬抗。人们应还记得，在这次“大选”后期，在连、宋、陈“三强鼎立”、选情胶着的关键时刻，陈水扁为骗取选票拉抬选情，曾大谈他的所谓“台湾心、中国情”，并曾呼吁两岸“中国人不打中国人”，甚至授意其亲信把他与当年打破中美关系坚冰的尼克松相比拟，似乎惟有陈水扁胜选，两岸僵局才有望打破、统一可期，然而一旦他当选之后却立即变脸，时至今日，他不仅拒绝承认九二年的“一中”共识，说是“没有共识的共识”，甚至连自己是“中国人”都不肯承认，把台湾同胞说成是和生活在新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾以及其它世界各地的华人、华侨一样，仅仅与大陆人民“历史上、血缘上和文化上”有相同背景的“华人”而已。“一个中国”也只是“未来”海峡两岸需要“处理”和“讨论”的“议题”而不是“前提”，更不是“原则”。至于两岸的“统一”，也只不过是台湾前途的诸多“选项之一”，而不是“唯一的选项”。当然，以统一为唯一选项的“国统纲领”和为此而设置的“国统会”，也就成了陈水扁“政府”的眼中钉、肉中刺，尽管不敢公开予以“废除”，但却被他指称为“不是不可以修改的神圣图腾”。为此，陈水扁在体制外另设“跨党派两岸小组”，并至今拒绝出任“国统会主委”和拖延改组、召开“国统会”，企图利用李远哲的声望，利用这一御用的“跨党派小组”制造假“民意”，为其日后推行分裂的两岸政策鸣锣开道，从而达到对抗统一的目的，其“司马昭之心”，可谓“路人皆知”矣！

越拖延筹码越少

那么，何谓“拖不成”？陈水扁既不敢“独”又不愿“统”，唯一的办法当然就只有“拖”，拖一天算一天，能拖多久拖多久，“拖以待变”。“变”者何？一是期待大陆“变”，变得“政治民主化”之后，大陆自上而下的“民族主义情绪”会逐渐“淡化”，会允许一个“友好的台湾独立”，或者是“变着变着”，大陆会发生内乱，自顾不暇，而“台独”也就可趁机而起；二是幻想着大陆经济发展富裕起来之后，“变”得怕打仗，怕丧失好不容易才取得的经济建设成果，从而会容忍台湾“独立”或海峡两岸永远“维持现状”；三是盼着以美国为首的国际社会有一天早上会“变”得放弃“一个中国”政策，转而支持台湾脱离中国……。以陈水扁为代表的民进党人，正是这样一批典型的主观唯心主义者。的确，无论台湾、中国大陆还是国际社会，无时无刻不在“变”，但是不是朝陈水扁民进党人士所企盼的方向变，则是另一回事。事实上，大凡头脑还算清醒的人都不否认：时间并不站在“台独”人士一边，越拖下去对“台独”、对民进党越不利。拖的结果，台湾筹码尽失，路愈走愈窄。不过，“台独”人士却有另类思维，近日岛内传来消息，民进党秘书长吴乃仁先生宣称：“时间是站在台湾这一边”，其理由是“过去没有一中的原则，还不是撑了那么久”，甚至断言：“只要台湾不主动挑衅，相信美国会维持东亚地区的和平与安全，不会发生战争”云云。吴乃仁先生此言差矣！不要忘记，过去在国民党执政时期，尽管大陆方面对李登辉主流派推行“明统暗独”的分裂路线十分不满，并进行了必要而严肃的斗争，但不管怎么说，国民党毕竟还搞了个“国统会”和“国统纲领”，而且从未敢否认“九二年共识”和排除两岸未来的“统一前景”。因此，不可讳言，中共总还对国民党抱有某种程度的期待。而如今民进党有什么呢？有的只是“台独”党纲，中共领导人耳边所听到的，尽是民进党人一波接一波的“台独”鼓噪；大陆人民所看到的，只是陈水扁“新政府”在“一中”原则和“九二共识”上在不断玩弄文字游戏。人所共知，大陆方面原本就对民进党陈水扁无任何信任度可言，而今可说是愈加“雪上加霜”。再者，识者无不看到，近年来大陆人民的民族主义情绪，已因美国轰炸中国驻南使馆事件以及坚持“台独”立场的陈水扁上台执政，受到了强烈的刺激而空前高涨。要求中共领导层对台用武、早日解决台湾问题，完成国家统一的呼声从未像今天这样强烈和急迫。民进党吴乃仁辈须知：企图无限期地拖延两岸统一谈判，就是对中国主权的挑战，就是“台独”。和仰人鼻息的“台独”人士根本不同，大陆人民在美国人面前从来不是“软脚蟹”，美国也决不会为保卫“台独”而战，民进党人士切不要以为抱着美国人的大腿就可以有恃无恐、高枕无忧。忍耐总是有限度的，大陆人民的民族主义情绪不可低估。近来，中共领导人一再发出警告：“台湾问题不能久拖不决！”此话涵意甚深，决非戏言，陈水扁、吴乃仁等岛内“台独”人士万不可误判形势，铸成大错。

民进党政权日子难混

至于“谈不了”，则不言自明。“5.20”中共中央台办和国务院台办曾受权发表声明强调：两岸可以“在一个中国原则基础上进行对话与谈判，实现双方高层互访”，“当前，只要台湾当局明确承诺不搞‘两国论’，明确承诺坚持海协会与台湾海基会一九九二年达成的各自以口头方式表述‘海峡两岸均坚持一个中国原则’的共识，我们愿意授权海协会与台湾方面授权的团体或人士接触对话。”大陆领导人多次表示：只要承认“一个中国”原则，“两岸什么问题都可以谈”。大陆方面对于恢复两岸对话谈判的立场和态度是十分坚定和明确的。然而时至今日，尽管陈水扁一再向大陆呼吁，希望尽快恢复两岸的对话谈判，甚至表示要以南北朝鲜领导人为“学习的榜样和效法的对象”，呼吁中国领导人江泽民和他坐下来“握手和解”，共同“改写历史、创造历史”云云。但空话说了一遍又一遍，却偏偏回避了“一个中国”原则这一关键问题，矢口否认两岸两会一九九二年曾达成过“一中”口头共识，而一味侈谈什么“九二年精神”等等；虽然承诺不会将“两国论”入“宪”，但事实上却仍在顽固推行不说“两国论”的“两国论”分裂路线和政策。在这种情况下，恢复两岸的接触对话和协商谈判，当然也就无从谈起。近日，就连国民党陆工会主任张荣恭也说：李远哲主导下的跨党派小组在执政者推翻“九二共识”的政治指导下，只能就陈水扁“总统”所谓“九二精神”进行阐述，难有创意空间，小组虽然可协助“政府”短期性地拖延两岸问题，但无助两岸重启复谈。不过，近日吴乃仁却一语道破了天机。十月十七日他在接受媒体采访时声称：“我方不断呼吁中共恢复对话是‘做给美国人看的’，但民进党的基本态度是：中共要谈，很好；不谈，也无所谓。”“不谈”真的是“也无所谓”吗？我们倒要看看，两岸僵局持续无解，对话遥遥无期，民进党“政府”如何稳定岛内政局、安定民心？民进党“政府”还能混多久？

已到“尿裤子”临界线

最后是“憋不住”。何谓“憋不住”？对于目前海峡两岸的这种政治僵持状态，台湾王晓波教授曾发明一种所谓“憋尿理论”来加以形容。其大意是说：两岸官方互不妥协、中断接触对话和协商谈判，如同实行“憋尿政策”，看谁的膀胱大，谁就憋得住，谁的膀胱小，谁就“尿裤子”（即最终不得不向现实低头，调整政策）。王晓波教授的这一比喻虽不太雅，但却颇为生动形象。事实上，自一九九九年七月李登辉拋出“两国论”以来，两岸便已进入了“憋尿”阶段，迄今已达一年多时间了。陈水扁“新政府”上台之后，并未履行竞选承诺，只知空喊政治口号，不仅未采取任何实际步骤来缓和改善两岸关系，相反仍罔顾台湾主流民意，坚守“台独”立场，做“民进党的总统”而不是“全民总统”，致使僵局依旧，“憋尿”继续，而且随着时间的推移已愈“憋”愈“急”。台湾的“膀胱”毕竟比大陆的“膀胱”小得太多，以十月初唐飞的突然去职，所谓“全民政府”的垮台为标志，海内外有识之士均已预感到台北“新政府”已经快“憋不住”了。近几个月来，台北股市一路下跌，十月十九日已暴跌至接近五千点大关，演出了全面崩盘的走势，则预示着民进党少数“政府”已面临“尿裤子”的临界点。一向自视甚高的陈水扁近日已不得不放下身段，邀请在野党党首，密集召开“圆桌会议”，开始寻求与在野党的合作，并紧急约见李远哲，寄望于李远哲的“跨党派小组”早日达成某种“共识”，为其已走入死胡同的两岸政策解套。

“执政”毕竟与在野时代的“政治作秀”有本质上的不同，它是实实在在的东西，来不得半点浮夸、投机和虚妄。面对目前岛内仍在急剧恶化的政经乱局，陈水扁“政府”已是焦头烂额，尝尽了甜酸苦辣的滋味，上台之初在八成左右民意支持度下的那种沾沾自喜和狂傲已经荡然无存，但从目前岛内传来的信息看，陈水扁仍在歧路上踯躅徘徊。“放不下两边，则走不向中间”，陈水扁“政府”唯一的出路，就是真正趋从台湾的主流民意，放弃脱离现实的“台独”立场，尽快改弦更张，毫不含糊地承认九二年两岸两会达成的“一中共识”，重启两岸对话谈判大门。若果如此，两岸关系自当“柳暗花明”，岛内政经乱象也才有可能一扫阴霾，步入稳定发展的正常轨道。被陈水扁错过的机会已经太多了，如今时乎已迫，何去何从？现在已到了真正考验陈水扁及其亲信幕僚们政治智能和勇气的关键时刻了。如果再走错一步，那就不是陈水扁三年半之后能不能竞选连任，而是他这一届“总统”究竟还能做多久的问题了。