“党委坐船头，政府在岸上走，人大举举手，政协晃悠悠”，这是作家周梅森在《中国制造》中引用的一则歌谣。无余有偶。7月2日早晨中央电视台的《实话实说》焦作市人大代表坦言人大就是吃饭，举手。人大是什么？人大是权力机构！人大是立法机构！人大不应该是“清谈馆”，更不应该是“疗养院”，正如《中外法学》上浙江省人大常委会的一位同志所写的，浙江省人大常委会平均年龄在60岁左右，而拥有法律知识的人仅仅是个位数，这种情况下，要求提高立法质量显然勉为其难。人大的一把手往往在党内排名为二、三名甚至更为靠后，人大监督也就难免监督到党委头上而作罢。人大代表的产生程序同样受到越来越多人的质疑，产生是否有合法性，人大代表是否能够联系群众，是否能够为民请命，象北京市人大代表吴青女士（冰心之女）那样的尽职尽责的人大代表毕竟太少了。新闻上人大代表“两会”期间，教师不忘备课，医生不忘交流医术，试问，他们什么时候去考虑立法，考虑监督呢？何况，我们三月份二千多人的全国人民代表大会，能不能充分反映全国人民的意志。有些人大代表工作是认真的有成效的，但是这不等于就能够参与立法活动。人大代表应该具备相应的素质，决不能够蜕变为一种奖励或荣誉称号或虚衔。
人民代表大会制度是中国特色的制度，可以搞一门“人大学”，目前《人大研究》刊物发行量近10万份，人大研究也有许多禁区，弄不好就和政治体制改革连在一起。人大代表的产生方式，直接民主和间接民主的关系。是否可以考虑增加人大常委会代表人数，削减全国人大代表的总人数，提高人大常委中立法精英的数量，目前全国人大常委会中，法学专家仅仅有应松年先生、王利明先生等四人，这显然没有能够充分发挥法学家在人大工作中的作用。人大的“图章”已经不再是“橡皮图章”，但是这图章如何成为硬质的实实在在的大印，恐怕真的是前路也长！