大致职能可以这样决定，
1. 新人堂――赤旗。在组织初步定型后，在新人招募上应持以质为主的态度，赤旗负责的就是新人考察，培训等职责。
2. 北海堂――橙旗。
南海堂――黄旗。
蓬莱堂――绿旗。
这是3个外围舰队，主要负责组织的一般事务和征战，其活动是组织主要事务。划分标准以地理位置为主，特别贡献和要求为辅。南北以长江作为分隔线定义南北旗。蓬莱对象是海外队员。3个外围舰队基本上独立运作各自一般活动。但原则和规范要服从组织的决定和领导。
3. 战务堂――青旗。
刑务堂――蓝旗。
内务堂――紫旗。
这是3个核心舰队，是组织的核心部分。个舰队有较具体的职责和分工。
青旗：应当由组织的高手主持和构成，负责攻坚和征战。是组织战力的代表。也应该负责对技术的研究和创新。
蓝旗：是负责内部人事管理，奖励和惩处的结构。
紫旗：是组织内部的发动机，主要职责有＝＝》活动组织；制度和规范制定；发展策划；
对外形象制定，宣传。