据台湾媒体7日报道，美国驻北京大使馆海军武官凯普兰今天证实，中共海军目前正在建造○九四型　　级核子动力弹道飞弹潜艇，并将为它安装延长射程的巨浪二型飞弹的十六具发射管，估计此型潜艇可　　能会在二十一世纪上半服役。

　　　　凯普兰在题为「今日中共海军」的一篇分析中指出，尽管诸多缺点将使中共海军在进入二十一世纪一段相当时间之後还不太可能拥有投注武力扩大海上作战范围的能力，积极现代化的努力将使中共海军逐渐能够达成维护海上经济利益、防卫乃至扩展在南中国海的利益、以及最後或许支援对台湾使用武力的任务。

　　　　这位海军上校表示，由此观之，指称中共海军只是「纸老虎」将是不智的。在未来的几十年当中，中共海军真有可能大幅扩展能力，北京也可能逐渐将海军视为对邻国施加压力、在亚太地区发挥影响力的一个机制。

　　　　凯普兰强调，中共虽然不太可能发展出向美国海军挑战制海权的能力，却很可能在二十年内发展出区域性能力仅次於日本的海军。这些情势发展构成「地平线上暴风云」的程度，大致将决定於未来几年的美国外交，以及美国与太平洋盟邦维持强大区域防卫态势的能力。

　　　　这位海军武官指出，最近几年来中共海军的任务已由静态的沿海防御演变为「积极的外海防御」，目标在使中共成为一个区域性海上大国。

　　　　此外，中共人民解放军领导阶层正逐渐将海军视为如果必须使用武力解决台湾问题时不可或缺的一环，而在与台湾的军事对抗中，中共也许会利用训练及装备都相当精良的七千人陆战队发动两栖攻击或建立滩头堡。

　　　　但是凯普兰认为，虽然拥有大约六十艘战车登陆舰和中型登陆舰艇，中共海军目前总共只有载运大约五千到一万名部队的能力，因此不足以支应任何大规模的两栖作战。

　　　　此外，中共海军每年进行几次大规模舰队演习，都已显示海军航空与海上部队的整合程度偏低，海军与空军或陆军整合进行作战的程度则更低。

　　　　然而，凯普兰指出，中共海军最近已取得气垫船改善两栖作战能力，还有意发展能够利用倒悬翼效果使船身超出海面一公尺而以时速一百二十海里或更快速度行驶的新型飞船，支援两栖作战。

　　　　这位美国武官表示，中共海军逐渐演进的策略是，在第一阶段发展「外海积极防御战略」能力，涵盖北起海叁崴、东及阿留申群岛、库页岛、琉球群岛、台湾和菲律宾、南至麻六甲海峡的弧形范围。

　　　　分析家的评估是，中共海军可能会在二十一世纪初期达成此一能力。

　　　　凯普兰又说，中国大陆公开发表的着作显示，中共海军也有意在二十一世纪中叶以前发展出在「第二岛链 (关岛、马里亚纳群岛和帛琉群岛)」作战的能力。

　　　　他指出，目前虽已部署六十多艘潜艇，中共海军的潜艇部队远落在西方标准之後，大多数的武器和感应系统都是根据老旧的俄罗斯科技。官兵缺乏熟练技巧以及潜艇航行时噪音过大，仍是主要问题。

　　　　他说，有监於以新一代○九三型核子动力攻击潜艇取代老旧汉级潜艇的进展一直缓慢，而自行制造潜艇的成本又极为高昂，中共海军可能会把重点放在取得价格较低、更有效率也较不复杂的传统潜艇。

　　　　此外，中共海军计划在二○○○及二○○一年取得的两艘俄造「现代级」弹道飞弹驱逐舰虽会改善海上作战能力，但是中共在过去十年利用更先进西方科技建造的几艘导向飞弹驱逐舰和巡洋舰配备的短程防空系统，并无法提供海上部队有效的防御能力，这将使中共海军部队极易遭到空中攻击