西
西峰狂客
穷国办大教育
1998年全国共有普通高等学校1022所，培养研究生单位736个，招收研究生7.25万人，在校研究生19.89万人，毕业研究生4.71万人。普通高校共招收本、专科生108.36万人，本专科毕业生82.98万人。全国成人高等学校去年发展到962所，共招收本专科生100.14万人。其中本科生11.32万人，专科生88.82万人，本专科在校生282.22万人。全国高等教育自学考试报考人数1091.09万人，取得本专科毕业证书人数31.87万人。全国成人技术培训学校共有46.48万所，培训结业累计达8682.41万人次。全国各类成人高校非学历教育结业人数279.5万人次。成人初等教育学校共有5.08万所，招生225.74万人，在校生227.46万人。全国扫盲学校（班）共扫除文盲320.89万人。
1998年全国高中阶段教育共招生930.61万人，在校生2445.5万人。高中阶段职业教育共招生530.03万人，在校生1467.87万人。
1998年全国共有小学60.96万人，在校生13953.80万人，小学适龄儿童入学率98.93%，小学五年巩固率90.50%。全国初中学校6.54万所，在校生5449.73万人，初中阶段毛入学率87.3%。初中毕业升学率50.7%。全国普及九年义务教育的人口覆盖率达到73%。但从以下资料分析，情况不容乐观。
我国有12亿人口，人力资源十分丰富。但在12亿人口中，有2亿是文盲。
到2000年，我国还有10%的人口只能普及5~6年教育，5%人口的地区只能普及3~4年教育。全国有近1/2的中小学不能按国家标准配备齐实验仪器和图书。高等教育的毛入学率只有9.2%，预计到2010年毛入学率才能达到15%。
关于扩大大学招生人数的问题。在每年参加全国高考的300万学生中，只有1/3的学生能在国家的高校体系中赢得一席之地。入学名额相对于全国12亿的人口底数，是微乎其微的。对于失败者的家庭来说，失望感是非常强烈的。在我们这样一个急需人才的、经济高速发展的国家，一张大学文凭可保证一条不断上升的职业道路。我国政府在1999年6月24日作出决定，1999年普通高校招生将扩大到156万人，增加44%的名额，相当于新创办48万人的大学。有关人士同时指出，明年的录取人数还会有大规模的增加，有望扩招60万人。此外，还将实行一年两次招生，使第一次落榜的考生有第二次机会。因为要复习，无形中也减少了就业的压力。
国际社会对中国教育市场的进军
1999年6月以来，四川省成都市各大媒体上“海外留学，出国培训”的广告猛增。据悉，成都1998年自费留学人数达1000余人。1999年上半年，已近900人，而且留学低龄化越来越明显。在上海，最小的申请者只有5岁。中国申请到国外留学的人员中未成年人的比率逐年上升，去年这一比率全国平均上升率超过了50%，在富裕一些的南方超过了80%。再举一例，1997年有1700多名中国学生拿到了赴澳留学签证，1998年则有3100名学生拿到签证。大批生源的流失，导致国内教育市场份额被抢夺。据公安部出入境管理局介绍，1998年中国有160万人因私出国，其中自费留学人数已占很大一部分比例。自东南亚爆发金融危机以来，国外学校便把目光瞄向中国。中国留学生支付的学费数额，往往是这些国家本国学生的若干倍。对于这些国家来说，外国留学生的多少，不仅影响该校的创收和获得资助的多少，还影响这些学校在社会上的知名度。
1999国际教育展在北京、天津、上海、广州、深圳等地巡回举行，来自美国、德国、法国、澳大利亚、加拿大等16个国家的104所学校应邀参加。所有学校无一例外受到咨询者格外的青睐。
从中国留学服务中心传出的消息说，今年新加坡将提供不少于去年的500个名额的全额奖学金给中国的应届毕业生。国外教育市场化运作的直接后果，使得国外大学对我国学校的渗透无所不在。
改革开放以来，每年都有许多外地人到北京为子女上大学跑公关；每年都有不少家长怕子女挤不上国内高考的独木桥，而不惜重金送子女到国外去受高等教育。中国父母为他们“被推出门”的未成年孩子支付的学费最多的大30万元，此外还得另加生活费。这个花费到底有多少呢？
有关人士算了一笔帐。以去英国读大学为例，学费每人每年10万元，生活费6万元，4年就是64万元。收费低一些的，如塞浦路斯酒店管理专业，四年学费加生活费也需30万元人民币。有关报刊透露，中国的教育投资约有数百亿流向国外。
在中国，优秀青年出国读书的大潮还在继续涌动，但政府已不再是忧心忡忡地观望。可以预见，这场争夺战激烈的程度将不亚于外国彩电业对中国市场的争夺。
中国的教育消费和教育市场
中国的国民储蓄率相当高，目前居民储蓄存款余额已接近6万亿元。近年政府为实施扩大內需方针，从1996年5月至1999年6月1日，中国人民银行37个月内连续7次降息，采取一系列鼓励消费的措施，效果仍不够明显。原因之一就在于居民普遍持有在未来住房、医疗、子女教育等方面的高支出预期。
独生子女接受高质量、高层次教育的需求日益强烈。如果采取恰当的教育产业政策，就可以为居民的高支出预期提供与之相对应的即期支出项目。
居民储蓄中，有多少比例可用于教育呢？国家统计局和中国经济景气中心居民储蓄意愿抽样调查结果表明，居民储蓄的10%准备用于教育，高于准备用于购房支出的7%的比例。另有调查表明，城乡居民储蓄的20%~30%准备投资于下一代教育。
70年代，群众缺的是日常生活用品。80年代缺的是高档家用电器；90年代，群众缺的是好学校和大学的学位。这从另一个侧面佐证了看好21世纪教育产业的观点。
经济学家魏杰指出，教育也是一种消费。对教育的选择是不分国界的，哪里有良好的教育条件，哪里就不用担心招不到好的生源。如果将高中后教育的需求在国内转化好，那将是一个非常大的市场。
为此，有专家建议在中国本土建立“教育特区”，学生可以在那里享受到不折不扣的国外教育。深圳市政府已决定开发这一性质的“欧美教育园区”。
在国外，教育被成为“永不衰退的产业”。
从幼儿园到大学，我国接受普通教育和职业教育的学生有2.3亿人，占总人口比例的1/5。加上各类成人教育和继续教育的人数，总的学生人数达3.1亿人。据估计，全国教育的总支出为2000亿元左右，人均约为800元。其中各级政府的财政支出为1000多亿元，是各级政府最大的一项财政开支项目。中央、省市和县的教育财政支出比例大致为15%、20%、30%，因此，我们说教育是具有巨大需求、巨大投资潜力的朝阳产业。
目前我国各级各类普通和成人学历教育在校生已达3.1亿人，为这样一个庞大人群的教育活动提供服务，将启动一个巨大的消费市场。按照在校生吃、喝、住、用、穿玩等简单消费每年人均4000元计算，就是一个七八亿的稳定市场。按照教育部把招生比例从现在的9%提高到2010年的15%和国际上通行的师生比1：20匡算，未来在校生将达上千万人。按照人均6平方米的建筑面积算，即可形成一个数千万平方米的建筑市场，工业产值将达上千亿元。1997年，校办产业为教育提供了87亿元经费。1998年，全国高校科技企业销售总额已达185亿元。 在发达国家和部分发展中国家，教育的产业特征愈来愈清晰，相继出现教育投资收益率超过物质资本投入收益率的现象。在这些国家中，教育产业已成为国民经济增长的实际推动力。
此外，教育产业还具有长期稳定的回报率。美国哈佛大学结余了近百亿美元的教育基金。加拿大、英国、澳大利亚、新加坡等国纷纷把招收外国留学生，扩大教育出口作为重大的出口创汇措施。
教育产业化的重要意义
1、提高高等教育效益需要产业化
目前高校的规模效益发挥得还很不够。据统计，全国有68%的高校规模尚未达标。教师工作量不足，师生比为1：7，而美国为1：17，印度为1：14。教学人员与非教员之比严重失调，达到4：7。人浮于事，效率低下。
北京市坐落着63所高等院校，在校学生23万人，专职教师3.7万人，在职职工10.1万人，教学辅助人员4.5万人。师生比为1：6，员生比为1：1.3。与其说我们的师资力量雄厚，毋宁说我们的教育资源存在着巨大的浪费现象。按照国际惯例，师生比应在1：20左右，最高可达1：30以上。为了充分利用我们的教学资源，就要扩大招生，规模办学，走教育产业化的道路。
2、扩大高等教育规模需要产业化
90年代，我国高等教育入学人数占该年龄组别人口的比例是4%，而世界发展中国家的这一指标是24%。同时高等教育的就学机会有严重供不应求，招生数量被严格限制。
高等教育大众化是社会经济发展的必然。一方面，我们经济持续高速地增长对教育提出了更高的要求。工业企业要有竞争力，必须有懂技术的开发队伍、销售队伍和制造队伍。农副业要发展，也要有经营头脑的专业人才。仅靠九年义务教育是达不到社会需求的。
3.经济发展需要高等教育产业化
高等教育产业的形成和发展对国民经济具有重大意义。首先，教育产业提供全社会劳动力和人才的供给，提供科技成果，满足经济发展对人才需求和对科技成果转化的需求。其次，高等教育产业化将形成巨大的教育消费，带动国民经济的发展。增加的教学设备需求，可以促进制造业可科技、信息等产业的发展；教学科研楼房、师生住房和生活设施建设可以促进建筑、装修等行业发展；教育活动可以带动文化、咨询等行业。教育投资是基础性投资，将形成一系列新的经济增长点。第三，高等教育产业将是就业人数增长最快的产业。高等教育如果能不断扩大招生规模，若使招生人数增加一倍，达到300多万人，那么几年内就可推迟几千万人的就业。这一数字几乎是目前全国下岗人员的总数。
值得指出的是，不久前中央适时地作出决定，把教育发展作为推动下一个经济高潮发展的动力。
关于教育市场和教育产业更深层次的思考
虽然教育具有公益性与非营利性的特点，然而这并不意味着教育是无偿的。教育不仅具有福利属性，同时还具有产业属性。但人们往往对教育的另一重要属性作为选择的消费对象认识不足。
时代的发展赋予教育越来越重要的意义。投入的高回报率、社会的大需求量，已使教育尤其是非义务教育日渐成为重要的社会资源。高质量的有特色的和适合不同教育消费者的教育，日益成为社会教育选择的具体对象。
教育在社会的选择性消费中进入市场，教育市场的产生使得教育的经济价值得以直接补偿和兑现，也为教育赋予了有特色的产业属性作为教育的有效经营提供了基础。
教育的有效经营可以产生利润，有了利润就可以吸收投资。既可以大量吸收个人和家庭因教育选择注入的消费性教育资金，也可以吸引社会团体和个人因举办教育而获得利益的投资，国家还可以在教育的有效经营中获得大幅度增加的经费。而在经济发达地区的教育经营开发，则将大大节省国家教育经费的投入，使国家对教育的投入向贫穷地区倾斜，有效地补充教育经费的结构性短缺。同时国家教育也可由此进入良性循环。
教育的产业化将成为我国教育的一次重大革命。按照经济学理论，公共产品是指政府向公民提供的各种公共服务。例如国防、治安、行政等。有政府提供经费而得以实现的教育、卫生保健等服务也属于公共产品的范畴。相对于公共产品而言的私人产品，是指公民个人或企业通过市场而提供的产品与服务。私人产品具有排他性和收费性两大特点，介于二者之间的是准公共产品。我们可以把政府提供的义务教育（包括特殊教育和通过广播电视等形式进行的公开教育）划分为公共产品，把非义务教育划分为准公共产品和私人产品的范围。
由于受教育者在接受进一步教育后，起预期的经济收益和非经济收益都比未接受教育者增多，根据“谁受益，谁投入”的原则，政府可以采用成本分担或成本补偿的办法，从学生、家庭及其他可能的渠道，筹集一部分经费来保证学校教育工作的正常运行。多受教育者不但增加了自己的预期效率，同时也为社会和经济的发展做出了更大的贡献，因此国家也是受益者之一。
教育既有社会效益，也有私人效益，高等教育的私人效益一般高于社会效益。在市场经济条件下，接受高等教育实际上是一种有很高收益的投资行为。个人承担一部分高等教育成本是合理的，这也是世界大多数国家都将初等和中等教育作为义务教育，而将高等教育作为非义务教育的重要原因。
由此不难看出，教育产业的多元性导致了教育投入的多元性。它是国家根据“以政府投入为主，全社会共同分担”的原则，建立共同投入体制以及建立新型教育体系的基础和出发点。
民办教育的问题
中共中央、国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出，要通过多种形式积极发展高等教育。到2010年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的9%提高到15%左右。达到这一数字，才能达到高等教育大众化。
目前我国高等教育的民办学校比例较小，与世界发达国家的高等教育过半是私立大学私立中小学占10%左右形成较大反差。民办教育作为一种产业于90年代初浮出水面，它的崛起是世纪之交一项具有重大意义的社会改革。据统计，全国有民办中小学3000多所，职业中等学校1400多所，高等学校1100多所，幼儿园20000多所。投资教育，利国利民。民办教育在1999年成了投资新热点，举办高等教育的人越来越多。在江苏省，经教育部批准的民办高校已有2所，经省政府批准筹建的有9所，正在申报的有20多所，其中有一些院校投资达数亿元人民币。有人测算，广东办得较好的高收费民办学校的投资收益均在16%以上，数亿元校产的投资回收期在8~13年之间，有些学校的盈余甚至在千万元以上。
发展教育产业可以取得很大的社会和经济效益
我们国家由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程当中，教育出现了许多令人困惑的问题，尤其是高质量、高层次的教育供给严重不足，教育的投入与教育的发展非常不相称，这个一度成为全国政协每年开会的热点话题，也是一个老大难的问题。
教育产业的讨论是涉及到教育的根本属性问题。教育是上层建筑的组成部分，含有很强的政治、文化、意识形态的属性，但教育还是经济基础的重要组成部分，有很强的经济属性，教育生产的是一种非实物性的服务产品，教育工作的劳动创造了这一产品，是有使用价值和价值的。受教育者消费了这一种服务产品，就可以提高自己的劳动能力、劳动素质，然后就以自己的劳动力参与社会的生产与服务来创造更高的劳动生产率。所以教育绝不仅仅是一种消费的公益事业，它还是一个具有先导性、全体性影响的基础产业。
教育面对的是三亿一千万在各类学校上学的群体。这样巨大群体的教育需求，会随着社会的发展、人们生活水平的提高越来越兴旺，所以说它是一个永恒的朝阳产业。如果我们有好的指导思想和产业政策，那么它会集聚可观的社会资金。如果很好地发展教育产业，会开辟一个广阔的市场，取得很会效益和经济效益。
点击次数：80 发表于：2002/3/6 20:38 更新于：2002/3/6 20:38
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1998年全国共有普通高等学校1022所，培养研究生单位736个，招收研究生7.25万人，在校研究生19.89万人，毕业研究生4.71万人。普通高校共招收本、专科生108.36万人，本专科毕业生82.98万人。全国成人高等学校去年发展到962所，共招收本专科生100.14万人。其中本科生11.32万人，专科生88.82万人，本专科在校生282.22万人。全国高等教育自学考试报考人数1091.09万人，取得本专科毕业证书人数31.87万人。全国成人技术培训学校共有46.48万所，培训结业累计达8682.41万人次。全国各类成人高校非学历教育结业人数279.5万人次。成人初等教育学校共有5.08万所，招生225.74万人，在校生227.46万人。全国扫盲学校（班）共扫除文盲320.89万人。
1998年全国高中阶段教育共招生930.61万人，在校生2445.5万人。高中阶段职业教育共招生530.03万人，在校生1467.87万人。
1998年全国共有小学60.96万人，在校生13953.80万人，小学适龄儿童入学率98.93%，小学五年巩固率90.50%。全国初中学校6.54万所，在校生5449.73万人，初中阶段毛入学率87.3%。初中毕业升学率50.7%。全国普及九年义务教育的人口覆盖率达到73%。但从以下资料分析，情况不容乐观。
我国有12亿人口，人力资源十分丰富。但在12亿人口中，有2亿是文盲。
到2000年，我国还有10%的人口只能普及5~6年教育，5%人口的地区只能普及3~4年教育。全国有近1/2的中小学不能按国家标准配备齐实验仪器和图书。高等教育的毛入学率只有9.2%，预计到2010年毛入学率才能达到15%。
关于扩大大学招生人数的问题。在每年参加全国高考的300万学生中，只有1/3的学生能在国家的高校体系中赢得一席之地。入学名额相对于全国12亿的人口底数，是微乎其微的。对于失败者的家庭来说，失望感是非常强烈的。在我们这样一个急需人才的、经济高速发展的国家，一张大学文凭可保证一条不断上升的职业道路。我国政府在1999年6月24日作出决定，1999年普通高校招生将扩大到156万人，增加44%的名额，相当于新创办48万人的大学。有关人士同时指出，明年的录取人数还会有大规模的增加，有望扩招60万人。此外，还将实行一年两次招生，使第一次落榜的考生有第二次机会。因为要复习，无形中也减少了就业的压力。
国际社会对中国教育市场的进军
1999年6月以来，四川省成都市各大媒体上“海外留学，出国培训”的广告猛增。据悉，成都1998年自费留学人数达1000余人。1999年上半年，已近900人，而且留学低龄化越来越明显。在上海，最小的申请者只有5岁。中国申请到国外留学的人员中未成年人的比率逐年上升，去年这一比率全国平均上升率超过了50%，在富裕一些的南方超过了80%。再举一例，1997年有1700多名中国学生拿到了赴澳留学签证，1998年则有3100名学生拿到签证。大批生源的流失，导致国内教育市场份额被抢夺。据公安部出入境管理局介绍，1998年中国有160万人因私出国，其中自费留学人数已占很大一部分比例。自东南亚爆发金融危机以来，国外学校便把目光瞄向中国。中国留学生支付的学费数额，往往是这些国家本国学生的若干倍。对于这些国家来说，外国留学生的多少，不仅影响该校的创收和获得资助的多少，还影响这些学校在社会上的知名度。
1999国际教育展在北京、天津、上海、广州、深圳等地巡回举行，来自美国、德国、法国、澳大利亚、加拿大等16个国家的104所学校应邀参加。所有学校无一例外受到咨询者格外的青睐。
从中国留学服务中心传出的消息说，今年新加坡将提供不少于去年的500个名额的全额奖学金给中国的应届毕业生。国外教育市场化运作的直接后果，使得国外大学对我国学校的渗透无所不在。
改革开放以来，每年都有许多外地人到北京为子女上大学跑公关；每年都有不少家长怕子女挤不上国内高考的独木桥，而不惜重金送子女到国外去受高等教育。中国父母为他们“被推出门”的未成年孩子支付的学费最多的大30万元，此外还得另加生活费。这个花费到底有多少呢？
有关人士算了一笔帐。以去英国读大学为例，学费每人每年10万元，生活费6万元，4年就是64万元。收费低一些的，如塞浦路斯酒店管理专业，四年学费加生活费也需30万元人民币。有关报刊透露，中国的教育投资约有数百亿流向国外。
在中国，优秀青年出国读书的大潮还在继续涌动，但政府已不再是忧心忡忡地观望。可以预见，这场争夺战激烈的程度将不亚于外国彩电业对中国市场的争夺。
中国的教育消费和教育市场
中国的国民储蓄率相当高，目前居民储蓄存款余额已接近6万亿元。近年政府为实施扩大內需方针，从1996年5月至1999年6月1日，中国人民银行37个月内连续7次降息，采取一系列鼓励消费的措施，效果仍不够明显。原因之一就在于居民普遍持有在未来住房、医疗、子女教育等方面的高支出预期。
独生子女接受高质量、高层次教育的需求日益强烈。如果采取恰当的教育产业政策，就可以为居民的高支出预期提供与之相对应的即期支出项目。
居民储蓄中，有多少比例可用于教育呢？国家统计局和中国经济景气中心居民储蓄意愿抽样调查结果表明，居民储蓄的10%准备用于教育，高于准备用于购房支出的7%的比例。另有调查表明，城乡居民储蓄的20%~30%准备投资于下一代教育。
70年代，群众缺的是日常生活用品。80年代缺的是高档家用电器；90年代，群众缺的是好学校和大学的学位。这从另一个侧面佐证了看好21世纪教育产业的观点。
经济学家魏杰指出，教育也是一种消费。对教育的选择是不分国界的，哪里有良好的教育条件，哪里就不用担心招不到好的生源。如果将高中后教育的需求在国内转化好，那将是一个非常大的市场。
为此，有专家建议在中国本土建立“教育特区”，学生可以在那里享受到不折不扣的国外教育。深圳市政府已决定开发这一性质的“欧美教育园区”。
在国外，教育被成为“永不衰退的产业”。
从幼儿园到大学，我国接受普通教育和职业教育的学生有2.3亿人，占总人口比例的1/5。加上各类成人教育和继续教育的人数，总的学生人数达3.1亿人。据估计，全国教育的总支出为2000亿元左右，人均约为800元。其中各级政府的财政支出为1000多亿元，是各级政府最大的一项财政开支项目。中央、省市和县的教育财政支出比例大致为15%、20%、30%，因此，我们说教育是具有巨大需求、巨大投资潜力的朝阳产业。
目前我国各级各类普通和成人学历教育在校生已达3.1亿人，为这样一个庞大人群的教育活动提供服务，将启动一个巨大的消费市场。按照在校生吃、喝、住、用、穿玩等简单消费每年人均4000元计算，就是一个七八亿的稳定市场。按照教育部把招生比例从现在的9%提高到2010年的15%和国际上通行的师生比1：20匡算，未来在校生将达上千万人。按照人均6平方米的建筑面积算，即可形成一个数千万平方米的建筑市场，工业产值将达上千亿元。1997年，校办产业为教育提供了87亿元经费。1998年，全国高校科技企业销售总额已达185亿元。 在发达国家和部分发展中国家，教育的产业特征愈来愈清晰，相继出现教育投资收益率超过物质资本投入收益率的现象。在这些国家中，教育产业已成为国民经济增长的实际推动力。
此外，教育产业还具有长期稳定的回报率。美国哈佛大学结余了近百亿美元的教育基金。加拿大、英国、澳大利亚、新加坡等国纷纷把招收外国留学生，扩大教育出口作为重大的出口创汇措施。
教育产业化的重要意义
1、提高高等教育效益需要产业化
目前高校的规模效益发挥得还很不够。据统计，全国有68%的高校规模尚未达标。教师工作量不足，师生比为1：7，而美国为1：17，印度为1：14。教学人员与非教员之比严重失调，达到4：7。人浮于事，效率低下。
北京市坐落着63所高等院校，在校学生23万人，专职教师3.7万人，在职职工10.1万人，教学辅助人员4.5万人。师生比为1：6，员生比为1：1.3。与其说我们的师资力量雄厚，毋宁说我们的教育资源存在着巨大的浪费现象。按照国际惯例，师生比应在1：20左右，最高可达1：30以上。为了充分利用我们的教学资源，就要扩大招生，规模办学，走教育产业化的道路。
2、扩大高等教育规模需要产业化
90年代，我国高等教育入学人数占该年龄组别人口的比例是4%，而世界发展中国家的这一指标是24%。同时高等教育的就学机会有严重供不应求，招生数量被严格限制。
高等教育大众化是社会经济发展的必然。一方面，我们经济持续高速地增长对教育提出了更高的要求。工业企业要有竞争力，必须有懂技术的开发队伍、销售队伍和制造队伍。农副业要发展，也要有经营头脑的专业人才。仅靠九年义务教育是达不到社会需求的。
3.经济发展需要高等教育产业化
高等教育产业的形成和发展对国民经济具有重大意义。首先，教育产业提供全社会劳动力和人才的供给，提供科技成果，满足经济发展对人才需求和对科技成果转化的需求。其次，高等教育产业化将形成巨大的教育消费，带动国民经济的发展。增加的教学设备需求，可以促进制造业可科技、信息等产业的发展；教学科研楼房、师生住房和生活设施建设可以促进建筑、装修等行业发展；教育活动可以带动文化、咨询等行业。教育投资是基础性投资，将形成一系列新的经济增长点。第三，高等教育产业将是就业人数增长最快的产业。高等教育如果能不断扩大招生规模，若使招生人数增加一倍，达到300多万人，那么几年内就可推迟几千万人的就业。这一数字几乎是目前全国下岗人员的总数。
值得指出的是，不久前中央适时地作出决定，把教育发展作为推动下一个经济高潮发展的动力。
关于教育市场和教育产业更深层次的思考
虽然教育具有公益性与非营利性的特点，然而这并不意味着教育是无偿的。教育不仅具有福利属性，同时还具有产业属性。但人们往往对教育的另一重要属性作为选择的消费对象认识不足。
时代的发展赋予教育越来越重要的意义。投入的高回报率、社会的大需求量，已使教育尤其是非义务教育日渐成为重要的社会资源。高质量的有特色的和适合不同教育消费者的教育，日益成为社会教育选择的具体对象。
教育在社会的选择性消费中进入市场，教育市场的产生使得教育的经济价值得以直接补偿和兑现，也为教育赋予了有特色的产业属性作为教育的有效经营提供了基础。
教育的有效经营可以产生利润，有了利润就可以吸收投资。既可以大量吸收个人和家庭因教育选择注入的消费性教育资金，也可以吸引社会团体和个人因举办教育而获得利益的投资，国家还可以在教育的有效经营中获得大幅度增加的经费。而在经济发达地区的教育经营开发，则将大大节省国家教育经费的投入，使国家对教育的投入向贫穷地区倾斜，有效地补充教育经费的结构性短缺。同时国家教育也可由此进入良性循环。
教育的产业化将成为我国教育的一次重大革命。按照经济学理论，公共产品是指政府向公民提供的各种公共服务。例如国防、治安、行政等。有政府提供经费而得以实现的教育、卫生保健等服务也属于公共产品的范畴。相对于公共产品而言的私人产品，是指公民个人或企业通过市场而提供的产品与服务。私人产品具有排他性和收费性两大特点，介于二者之间的是准公共产品。我们可以把政府提供的义务教育（包括特殊教育和通过广播电视等形式进行的公开教育）划分为公共产品，把非义务教育划分为准公共产品和私人产品的范围。
由于受教育者在接受进一步教育后，起预期的经济收益和非经济收益都比未接受教育者增多，根据“谁受益，谁投入”的原则，政府可以采用成本分担或成本补偿的办法，从学生、家庭及其他可能的渠道，筹集一部分经费来保证学校教育工作的正常运行。多受教育者不但增加了自己的预期效率，同时也为社会和经济的发展做出了更大的贡献，因此国家也是受益者之一。
教育既有社会效益，也有私人效益，高等教育的私人效益一般高于社会效益。在市场经济条件下，接受高等教育实际上是一种有很高收益的投资行为。个人承担一部分高等教育成本是合理的，这也是世界大多数国家都将初等和中等教育作为义务教育，而将高等教育作为非义务教育的重要原因。
由此不难看出，教育产业的多元性导致了教育投入的多元性。它是国家根据“以政府投入为主，全社会共同分担”的原则，建立共同投入体制以及建立新型教育体系的基础和出发点。
民办教育的问题
中共中央、国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出，要通过多种形式积极发展高等教育。到2010年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的9%提高到15%左右。达到这一数字，才能达到高等教育大众化。
目前我国高等教育的民办学校比例较小，与世界发达国家的高等教育过半是私立大学私立中小学占10%左右形成较大反差。民办教育作为一种产业于90年代初浮出水面，它的崛起是世纪之交一项具有重大意义的社会改革。据统计，全国有民办中小学3000多所，职业中等学校1400多所，高等学校1100多所，幼儿园20000多所。投资教育，利国利民。民办教育在1999年成了投资新热点，举办高等教育的人越来越多。在江苏省，经教育部批准的民办高校已有2所，经省政府批准筹建的有9所，正在申报的有20多所，其中有一些院校投资达数亿元人民币。有人测算，广东办得较好的高收费民办学校的投资收益均在16%以上，数亿元校产的投资回收期在8~13年之间，有些学校的盈余甚至在千万元以上。
发展教育产业可以取得很大的社会和经济效益
我们国家由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程当中，教育出现了许多令人困惑的问题，尤其是高质量、高层次的教育供给严重不足，教育的投入与教育的发展非常不相称，这个一度成为全国政协每年开会的热点话题，也是一个老大难的问题。
教育产业的讨论是涉及到教育的根本属性问题。教育是上层建筑的组成部分，含有很强的政治、文化、意识形态的属性，但教育还是经济基础的重要组成部分，有很强的经济属性，教育生产的是一种非实物性的服务产品，教育工作的劳动创造了这一产品，是有使用价值和价值的。受教育者消费了这一种服务产品，就可以提高自己的劳动能力、劳动素质，然后就以自己的劳动力参与社会的生产与服务来创造更高的劳动生产率。所以教育绝不仅仅是一种消费的公益事业，它还是一个具有先导性、全体性影响的基础产业。
教育面对的是三亿一千万在各类学校上学的群体。这样巨大群体的教育需求，会随着社会的发展、人们生活水平的提高越来越兴旺，所以说它是一个永恒的朝阳产业。如果我们有好的指导思想和产业政策，那么它会集聚可观的社会资金。如果很好地发展教育产业，会开辟一个广阔的市场，取得很会效益和经济效益。
点击次数：80 发表于：2002/3/6 20:38 更新于：2002/3/6 20:38
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