美国霸权战略
韩德强 http://www.jczs.com.cn

1999年3月下旬以来，以美国为首的北约撇开联合国，以制止塞族对科索沃阿族进行种族清洗为名，悍然对南联盟发动了大规模侵略战争。在狂轰滥炸78天以后，在美国的硬打和俄罗斯亲美人士切尔诺梅尔金的软攻下，南联盟终于扯起了白旗。战争虽然暂时告一段落，但它引起的思考却长久地留在人们脑海中：为什么美国要对南联盟这样一个经济并不发达、资源并不丰富、内部冲突不断、国力十分虚弱的国家大打出手?它真的是替天行道，维护人权，制止种族清洗吗?
事实上，美国是从来不尊重弱小国家的利益和人权的。以色列侵占了巴勒斯坦的土地，屠杀了巴勒斯坦人民，按国际法完全构得上种族灭绝罪和战争罪。但是，美国不但没有出兵以色列，反而给以色列巨额的经济和军事援助，把最先进的武器卖给以色列，帮助以色列在阿拉伯国家中挑拨离间，瓦解阿拉伯国家反抗以色列侵略的统一战线。这是为什么呢?因为以色列是美国在中东地区的桥头堡，是美国控制这一石油资源最为丰富的地区的一把战略尖刀。有以色列作美国的战争基地，美国就随时可以对这一地区的任何国家构成直接军事威胁，从而达到控制中东石油资源的战略目的。
更加强烈而直接的对比是，就在美国支持科索沃阿族分裂主义势力的时候，美国却帮助土耳其逮捕了库尔德工人党领袖奥贾兰，支持土耳其镇压库尔德民族主义势力。因为土耳其是美国在中东地区的另一个重要盟友，是北约的成员国，在侵南战争中还需要土耳其的军事基地和领空。
如果从历史上讲，美国就更不是什么尊重人权的典范。美国辽阔的版图是在驱赶、屠杀3000万印第安人的刺刀下形成的。美国是靠镇压当地人民的反抗才夺得了古巴、菲律宾等海外殖民地的。拉丁美洲的历史则是充当美国后院，遭受美国残酷剥削和法西斯代理人统治的历史。美国在亚洲也犯下了累累罪行，我们不会忘记美国是怎样支持蒋介石、南朝鲜李承晚、南越吴庭艳等法西斯独裁政权的，我们更不会忘记美国是怎样在越南实施焦土轰炸，施放化学武器，造成数以百万计的越南人民失去生命的。
即使是美国公民也实际上没有得到充分的人权保障，1992年4月29日爆发的震惊世界的"洛杉矶暴动"就充分地说明了这一点。1991年3月，一名失业的黑人建筑工人罗德尼·金因超速驾车遭到四名白人警察长达81分钟的毒打，金的头部严重受伤，胸部、背部、腿部的骨头均被打碎。然而，一年以后，洛杉矶市大陪审团却宣告四名警察无罪。消息传出，全国公众十分震惊，长期以来在社会生活各方面遭受歧视、侮辱、迫害的黑人群众义愤填膺，爆发了一场大规模的示威游行。于是，美国政府当局出动军警镇压，当天至少有29人被军警枪杀，有450人受伤，400人被捕。至5月2日，在洛杉矶地区的武装力量总人数达到23590人，被打死的人增至40人，受伤者增至2000人，被捕超过6000人，而军警方面只有一人受伤。
对于这样一个劣迹昭著的政府，我们怎么能相信它居然是人权的捍卫者呢?

事实上，科索沃地区根本就没有什么种族清洗，倒是有科索沃阿族武装分子不断袭击塞族警察的恐怖主义暴行。连美国国务院都承认科索沃阿族解放军是恐怖主义组织。但是一旦塞族警察反击，打死了几个恐怖分子时，美国和西方的新闻媒体就立刻向全世界宣布塞族搞种族清洗。
那么美国为什么要如此仇视南联盟及其总统米洛舍维奇呢?这是由美国的全球战略以及南联盟在美国全球战略中的位置所决定的。冷战结束后，美国环顾四周，发现自己已经天下无敌。问题在于，美国感到这个霸主地位还不稳固，还不能长治久安。更何况还有一个联合国在那里束缚着自己的手脚，还不能随心所欲地号令全球。"美国最伟大的战略思想家"布热津斯基先生就清楚地表达了这一点，并且在他的新作《大棋局--美国的首要地位及其地缘战略》中为美国统治精英设计了长期称霸全球的总战略。他认为，尽管目前美国的霸权地位已经不容置疑，但是却不能确保这一霸权地位在未来也不受威胁。而能对美国的霸权构成挑战的，只能是欧亚大陆的某种联合。"欧亚国家的力量加在一起远远超过美国。对美国来说，幸运的是欧亚大陆太大，无
法在政治上成为一个整体。" 但是仅仅靠幸运是不够的，关键在于如何防止欧亚大陆在政治上成为一个整体。这就决定了美国的"帝国地缘战略的三大任务是：防止附庸国家相互勾结并保持它们在安全方面对帝国的依赖性；保持称臣的国家的顺从并维持向它们提供的保护；防止野蛮民族联合起来。" 这已经说得很清楚了。略需说明的是，附庸国是指加拿大、英国、日本、法国、德国等西方其他发达国家，而所谓附庸国的相互勾结首先是指法国和德国的联合，同时布热津斯基先生也隐隐地担心日本和中国联合，以及法、德与俄国的联合。称臣国很多，除古巴以外的拉丁美洲各国、东南亚诸国、非洲和中东的大部分国家都可算称臣国，它们没有能力构成对美国的挑战，只好俯首称臣。而所谓野蛮民族则是那些不服从美国旨意的国家，即美国统治精英所谓的"无赖国家"，像伊拉克、南斯拉夫、伊朗、北朝鲜等。当然，中国和俄国既不是附庸国，也不是称臣国，在美国人的眼光中更接近于野蛮民族或不可预测的民族。美国与中、俄分别结成所谓伙伴关系，实际上是在一时还无法消化中、俄的时候，稳住中、俄，徐图消灭的障眼术。
稍有头脑的人都不难看出，这一战略实际上是因循了古老的统治术：分而治之。这一策略表面上好像不那么杀气腾腾，但到了实践中就成了进攻性很强的远交近攻、各个击破。因为单纯防止对手结盟是防御性的策略，只有远交近攻这种进攻性的分而治之策略才能确保美国的霸主意图的实现。当然，这里的远近不再像以往那样是地理概念上的远近，而是利益冲突上的远近。从长远来看，西欧和日本必然是美国的战略对手，因而是美国的远敌；但当前对美国构成主要威胁的还是俄罗斯和中国，最主要的还是俄罗斯，这是美国的近敌。在这里，远交近攻就是拉着西欧和日本打俄罗斯和中国。如果没有俄罗斯，即使欧洲、日本、中国都联起手来亦不能对美国霸权构成挑战，因为这个联盟没有强大的核力量。而俄罗斯的政局具有很大的不确定性，从90年代俄国内政治力量的消长来看，继叶利钦上台的必然是一个民族主义色彩强烈的政权，因而必将重新脱离美国设定的轨道，成为国际反美力量的凝聚中心或武力后盾。俄罗斯要强大起来，已经没有任何优势可资利用，只有核武器才能为俄罗斯新政权提供在国际国内的立足点。对于这一点，美国的政治家们看得很清楚，美国对俄政策已经作了重大调整，从相信、依靠、利用叶利钦彻底搞垮俄罗斯，到对俄罗斯采取警惕、提防、打拉结合的政策，而从战略上则开始加紧对俄罗斯实行遏制、包围、分解政策。可以断定，以安抚和制裁两手相结合逐渐消灭俄罗斯的核力量是美国近期的战略重心。为了消灭这个最紧迫的敌人，美国将加紧进行北约东扩，离间独联体其他各国特别是乌克兰及中亚国家与俄罗斯的关系，在外交上缩小俄罗斯的活动空间，同时阻遏日本与俄罗斯交好的步伐，挑拨中俄的战略伙伴关系，同时继续利用俄罗斯的经济困，通过国际货币基金组织、世界银行等组织加强对俄罗斯经济的控制，吸引俄罗斯的军事科学家脱离祖国，从内部瓦解俄罗斯的军队和核力量。
在俄罗斯的核力量尚存的情况下，英、法、德、日甚至中国均可成为美国的合作伙伴。一旦俄罗斯核力量被消灭，俄罗斯被进一步肢解，则中国可能成为美国的下一个战略目标。而如果中国也被美国收服，则兔死狐悲，西欧和日本将成为美国的新战略目标。当然，到那时，西欧和日本的反抗性可能会大大收敛，这样，美国就基本达到了对欧亚大陆分而治之的目标，其霸权可能会有一段较长时间的稳定了。
但是，令美国遗憾的是，苏联解体，北约东扩，占便宜的却是欧洲，特别是美国暗加防范的法、德两国。以法德为核心的欧洲国家与苏联、东欧相邻，它们利用这一地理上的优势尽情享受北约东扩的红利。其中德国最实惠，虽然消化东德一时有些困难，但毕竟地盘和实力都大大增强。受此鼓舞，欧洲一体化进程大大加快，1999年初欧元顺利启动，在经济上具备了与美国抗衡的实力。更值得注意的是，欧洲自知在军事上不是美国的对手，因此更是想方设法增强欧洲防务的独立性和提高防务水平。其中一条捷径便是与俄罗斯接近，借助俄罗斯的核力量制衡美国。而俄罗斯则由于经济困难也很需要欧洲的援助。事实上，德国对俄罗斯的经济援助最为积极，德国不像美国那样债台高筑，贸易赤字居高不下，有实力伸出援手。以法德为核心的空中客车公司也正准备拉俄罗斯进来，一方面是利用俄罗斯的航空技术，另一方面则扩大空中客车的未来市场，同时还可以减轻俄罗斯经济的困境。对这些情况，美国不是不知道，也不是不想从中作梗，但法德两国打着西方整体利益的旗帜，借着北约东扩之大势，闪展腾挪，左右逢源，倒让美国只有干瞪眼的份。
但是，美国政治家们是不甘心眼看自己的利益受到损害的。为此，美国想到了在欧盟和俄罗斯之间打进一根契子，明敲俄罗斯，暗抑法德力量坐大。这是美国的一个重大战略部署，因此，巴尔干地区才会在冷战后成为欧洲热点不断的多事地区。为了拉住欧洲，不让欧洲起疑心，突出北约东扩的利益和对俄罗斯的遏制，在选择巴尔干地区的打击对象上，美国把目标集中到了仍然不向北约东扩低头、仍然与俄罗斯交好的南联盟。
美国的另一个战略重心是在亚洲，更准确地说是在中国。在美国心目中，近20年来中国虽然一直执行与美友好的外交方针，但这种方针是不太可能长久执行下去的。因为中国毕竟是一个有着悠久历史和众多人口的大国，要使中国的内政外交以美国的利益为指南进行协调，困难实在太大，最后总会遇到中国利益不能让步的极限，而且现在让步越多，将来反弹就越强烈。20世纪的中美交往史就是这样一种历史。更何况，无论中国怎样融入国际社会，只要执政的还是中国共产党，美国公众就会在意识形态上支持与中国采取敌对路线。 这是美国视中国为敌手的必然性。从可能性上来说，在美国对外征战史上，从独立战争到西班牙战争，从"一战"、"二战"到"冷战"，以及"冷战"后的海湾战争、侵南战争，几乎所有的战争都赢了。只有与中国打的三仗
，解放战争时期通过支持蒋介石与中国共产党交手，朝鲜战场上正面交锋，越南战场上与越南背后的中国交锋，美国都输了，而且一次比一次输得惨。
对于这样一个能屡屡以弱胜强、幅员辽阔、有着丰富战争经验的民族，美国轻易不敢动手，生怕进得来出不去。怎么办呢?还是要软硬兼施，在长时间的斗智斗力中，对中国实施西化、分化战略，以达到不战而屈人之兵的目的。
硬的一手是，美国在中国周围精心编织了一个战略包围圈。东北方向是以日本和南朝鲜作为进攻基地，新日美防卫合作指针就清楚地表明了其矛头所向。
东南方向是台湾，台湾一直是美国在西太平洋的不沉的航空母舰，虽然在70年代美国曾因对苏冷战的需要与台湾断绝了官方外交关系，并承诺逐渐减少对台武器出售。但事实上我们都知道，美国与台湾仅仅在名义上断绝了官方外交关系，实质性的经济、政治、军事、外交往来从没有间断过，台湾任何重大的内外政策的调整都得首先征求美国的意见，有的甚至直接就是在美国的布署下进行的。苏联解体后，美国不再需要中国作为制衡第三方的砝码，相反，中国成了美国新的战略目标，而台湾就顺理成章地重新成为威胁中国的桥头堡。90年代以来，美国对台武器出售数量急剧增加，而且几乎都是装备美国空军、海军、陆军的先进武器。而且美台高级官员互访越来越频繁，越来越公开。1998年美国能源部长理查森访问台湾，美对台又有新的秘密承诺，包括协商把台湾纳入战区导弹防御体系，改进台湾的运载工具，帮助台湾发展核武器等。事实上，台湾的问题远远比名义上的"独立"更加严重，因为它已经是美国全球战略大棋局上的一颗调动自如的棋子。
在南方则是东盟，特别是向中国争夺南沙岛礁的菲律宾。东南亚金融危机爆发以来，菲律宾国内社会矛盾突出，菲律宾当局担心国内人民造反，政局失去控制，主动邀请美军重返菲律宾，在菲修建比原苏比克湾美军基地大两倍的新基地。菲此举对内是威慑人民，对外则服从美国全球战略的调度，在南方向中国发起衅。1999年5月27日，菲律宾参议院以18票赞成、５票反对批准了颇受争议的菲美《访问部队协定》，就是这一事态的进一步发展。该协定规定，菲美两国可以恢复举行大规模联合军事演习，美国军舰可以停靠菲律宾海港，美国军人可以上岸活动等。作为向该协定签署的献礼动作，菲律宾海军数日前在南沙群岛北部附近海面撞沉中国渔船，11名渔民只有3人生还。
在西南方向，则是拉着印度在西藏问题上制造事端。印度曾于1962年与中国就边界问题开过战，那也是在美国的唆使下干的，被中国一举击败后，老实了一段时间。但是随着美国不再需要中国作为对苏冷战盟友，调转枪口对准中国，随着中国内聚力的下降，随着达赖喇嘛领导的"西藏独立运动"成为美国分裂中国的一支重要力量，印度感到有机可趁了。它的如意盘算是通过支持藏独运动，支持美国分裂中国的战略图谋，以便在分裂了中国后能够事实上控制西藏地区。事实上，1998年印巴相继核爆炸前夕，也是这位能源部长理查森曾经秘密访问印度，让我们不能不怀疑这次严重恶化南亚地区局势的核爆炸是得到了美国默许的。因为在印度核爆后不到半年，美国就宣布取消对印度的制裁。
在西北方向，自身拥有核武器的哈萨克斯坦已经与北约举行过联合军事演习，下一步加入北约应该并不遥远。哈萨克斯坦与新疆接壤，60年代时苏联曾策动新疆五六万人逃到哈萨克斯坦。而近来新疆极少数分裂主义分子在西方大国的支持下，又在谋求成立"东土耳其斯坦国"，其手法与科索沃解放军如出一撤。因此，不能排除在某种特定的形势下，哈萨克斯坦成为疆独分子的训练基地的可能。
在北方，美英等国情报部门正在策动内蒙古"独立"，其结果和进展如何虽然仍不清楚，但同样不能排除以外蒙古为基地，支持内蒙古从中国分裂出去的可能性。特别是考虑到外蒙古正处于经济崩溃、社会矛盾加深的时刻，如果得到美国的大笔援助，又有大蒙古国的前景作诱惑，很难保证外蒙古不被美国拉到分裂中国的大合唱中。

软的一手则是加速中国的西化进程，加紧培植亲美势力，加快把中国融入到世界经济主流中的速度，以便使中国成为以劳动力比较优势立足的外围国家，保证中国不能发展起独立强大的工业体系来。这方面前文已多有论及，就不多说了。
美国的如意盘算是，只要摘除了俄罗斯的核武器，只要瓦解了中国，那么至少可以确保在21世纪前半叶继续维持其霸主地位，甚至有可能乘胜修理日本和欧盟，以长期独霸世界。
善良的人们常常疑惑不解，当霸主有什么好处?反而要在世界各地维持秩序，背上大包袱，最后拖垮自己的经济，何苦来着呢?你看，越南战争中美国充当西方世界的大头，不就是赔了夫人又折兵吗?不是反而让日本和欧洲趁机崛起，在世界市场上削弱美国货的竞争力吗?如果美国不是维持一个越来越庞大的国防工业，如果美军不在海外有庞大的军事基地，美国的税收岂不可以大幅度降低，企业竞争力可以因此大幅度提高吗?美国啊，你真是个傻冒，到处干吃力不讨好的事情。
其实，美国人不傻，傻的是被所谓"和平地进行经济竞争"的思维胶住了脑汁的人。美国人也一度傻过，在1968年美元危机前后，尼克松政府向盟国提出，为确保美国的领导地位，必须维持美元的强势，必须保持美国的国际收支盈余，因而你们都得允许我美国搞贸易保护，都得向我开放市场。布雷顿森林体系崩溃后，美国又要求盟国对美元汇率大幅度升值，以增强美国经济的竞争力。但是，这几招都使了，都不怎么管用。70年代的大部分时间里，美国经济一直处于"滞胀"状态，失业率居高不下，通货膨胀难以遏制，而美国的贸易赤字也一直有增无减。于是，里根总统想通了，不犯傻了。既然美国是世界货币的发钞行，既然发行货币的真正权力在于政权，既然政权的核心是军事力量，而美国的军事力量又举世无双(不包括苏联)，那么美国为什么还要那么计较国际收支平衡呢?发钞国是不需要外汇的。从那时起，美国政府就走上了大规模赤字和举债的道路，并且把借来的钱用于大幅度增加军费。
90年代以后，除了继续用高利率举借外债以外，更是以股市吸引了大量的外国资本涌入，从而使美国得以实现高增长、低通胀、低失业率的所谓"新经济"，用美国的债务支撑着世界经济在衰退中的低速增长。美国统治精英们也十分清楚，这样债务繁荣和股市繁荣是不可能持续下去的，这两个泡沫迟早要破灭，美元也迟早要贬值。但这正是他们预料中的结局。无非是世界经济大萧条，无非是再来一次世界大战，但是有我美国的超强军事实力在，谁敢奈我如何，我还正好趁机收拾那些还不服气的国家呢!
也就是说，真正的问题是，从里根总统起，美国逐渐越来越明确地走上了军事立国的道路，奉行越来越赤裸裸的强盗路线，军事工业综合体越来越主导了美国的内政外交。里根、布什都是著名的鹰派，被这个军事工业综合体欢呼为英明的领袖。遗憾的是，布什运气不好，赶上了90年代初期严重的经济危机，没有连任总统。新上来的民主党总统克林顿不是该军事工业综合体的代言人，因此克林顿的仕途一直磕磕碰碰，先是琼斯案，后是莱温斯基案，绯闻不断。1996年后，克林顿虽然凭着个人魅力继续当选，但已经失去了实际的组阁权，重要位置如国务卿(奥尔布赖特)、国防部长(科恩)等均被军事工业综合体的代言人所把持。1998年底，莱温斯基案最后以双方的妥协结束，克林顿保住了自己的位置，而军工综合体也获得了实际的回报。
1999年初，克林顿即宣布10年来第一个大幅度增加防务开支的计划，6年增加1000亿美元，第一笔支出120亿美元，"以保证美国军队继续作好充分准备，以世界最强大的作战力量保卫美国的利益。"
正是在这条路线的指导下，美国在全世界各地挑起争端，制造紧张形势，以便兜售军火。更阴损的是，一旦各国购买美国军火上了瘾(这是很容易的，不仅是因为美国军火的确比较先进，更是因为使用武器需要相应的培训，受训的军官往往地位得到升迁，成为美国军火商的推销说客)，则可以用停止军售相威胁，迫使把当事国纳入到美国的国际战略中，收到"一石三鸟"的效果。80年代以来，世界各地战争不断，这不仅有冲突双方各自的原因，更有美国军火商的背景。首先是1980～1988年间的两伊战争，美国向伊朗和伊拉克分别出售大批武器，火上浇油，使战争旷日持久。然后是1990年的海湾战争，这又是一场美国一手制造的战争。事实上，美国一直在支持伊拉克增强军事力量，伊拉克大举入侵科威特前，萨达姆曾征求美国的意见。布什转告萨达姆"愿意与伊拉克继续保持一种更加友好的关系"，亦即"批准"了伊拉克的行动。待事情发生后，美国又调集重兵进攻伊拉克，并藉口保卫中东石油资源，要求其盟国出钱。这一仗下来，美国这架战争机器赚了近百亿美元，还不算此前伊拉克购买美制武器，此后阿拉伯各国购买武器的钱。尝到了甜头以后，美国军事工业综合体操控政治的能力进一步增强，美国也就越来越倾向于用武力解决问题。于是，我们看到了美国一而再、再而三地对伊拉克发动空袭，我们看到了美国用导弹袭击苏丹和阿富汗，我们看到了北约入侵南联盟。由此我们也不难理解，为什么美国会"误炸"我驻南使馆，试探中国的虚实了。

　转自http://go4.163.com/~lclw/wz/wz4.htm