我国语言文字开始立法
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昨天，全国人大教科文卫委员会副主任委员汪家镠向九届全国人大常委会第16次会议作了“关于国家通用语言文字法（草案）的说明”。这标志着，我国制定国家通用语言文字法的进程进入了实质性的审议阶段。

　 我国有56个民族，73种语言，其中30个有文字的民族，现共有55种文字。根据委员长会议决定，语言文字立法不是规范所有的语言文字，而只是规范国家通用的语言文字———普通话和规范汉字（简体字）。

　 汪家镠说，目前我国语言文字的使用状况十分混乱，主要表现在滥用繁体字，乱造简化字；热衷于取洋名、洋字号，乱造音译词；有些地区方言盛行，说普通话不成风气；不少出版物和广告中也滥用外文；信息技术产品中的语言使用混乱也很突出。

　 为此，本法草案作出了一系列规定。首先，以许多篇幅，规定带有示范性质的使用领域———各类国家机关、学校、出版物、电台电视台、公共设施等，要依法使用普通话和规范、标准汉字。其次，规定其他领域特别是商业领域的使用对象，如各种招牌、广告、企业事业组织名称、服务行业用字用语以及在境内销售的各种商品的包装、说明书等，要依法使用普通话和规范、标准的汉字。为了落实这些规定，草案专设“法律责任”一章，明确规定对不执行或违反的，严格追究法律责任。法律责任首先强调教育为主，责令限期改正。对拒不改正或情节严重的，再分别给以警告、罚款和行政处分等。权威人士指出，上述规定，构成了语言文字从法律要求到惩戒的完整系统，是该法草案的主体内容。同时，本法草案规范、调整的对象是语言文字的社会应用，而不是语言文字的个人使用。

　 外文、方言、繁体字、异体字在中国的使用是一个现实情况。制定这一法律，并不是要将其灭除，而是要将这些语言形式限制在一定的使用范围内。本法草案分别就这些问题作出了规定。

　 对外文的使用，规定有需要的（如企业名称、广告招牌、商品包装说明书等），要以国家通用语言文字为主，外国语言文字为辅。这有利于维护国家主权和民族尊严，也有利于国内广大公众的识别和辨用。为了纠正和防止对外文的乱译乱用，规定外国人名、地名等专有名词和科技术语的翻译，要由国务院语言文字主管部门或其他部门组织审定。

　 方言将在我国一些地区和领域长期存在和使用。本法草案规定，国家机关、学校、电影电视等，都要使用普通话，但是“确有需要”的，如执行公务、教学以及电影电视、地方戏曲的表演等，可以使用方言。繁体字、异体字，草案规定的保留和使用范围仅限于文物古迹、书法艺术作品、姓氏中的异体字、题词和招牌中的手书字以及教学、出版、研究中确需使用的等。


徐家良 中国青年报